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【中國穩健前行】我國基本經濟制度的重大創新
來源:求是網 发布时间:2019-12-18 09:42 浏覽次數:2662 【字體:

編者按:中国特色社会主义制度和国家治理体系,生长于中国社会土壤,形成于革命、建设、改革长期实践,是植根中华历史文化传统、吸收借鉴人类制度文明有益成果丰富起来的,不仅保障了我国经济快速发展和社会长期稳定的奇迹,也为多元文明共生并进的人类社会发展增添更多色调、更多范式、更多选择。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,从13个方面系统总结和深刻阐述了我国国家制度和国家治理体系的显著优势,紧紧围绕“坚持和巩固什么” “完善和发展什么”,提出了一系列新思想新观点新举措,提出了把新时代改革开放推向前进的根本要求,是我们坚定“四个自信”的基本依据。为深入学习宣传党的十九届四中全会精神,中央网信办与求是杂志社共同组织“中国稳健前行”网上理论传播专栏,邀请思想理论界专家学者撰写系列理论文章,今天在求是网推出第11篇,敬请关注。

內容摘要:把社會主義與市場經濟結合起來,建立和完善社會主義市場經濟體制,這是前無古人的,是中國共産黨和中國人民的偉大創造。我國建立和完善社會主義市場經濟體制的認識不斷深化,實踐不斷深入,把社會主義市場經濟體制作爲我國的一項基本經濟制度,標志著社會主義市場經濟體制更加完善和成熟。

黨的十九屆四中全會明確指出:“公有制爲主體、多種所有制經濟共同發展,按勞分配爲主體、多種分配方式並存,社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度,既體現了社會主義制度優越性,又同我國社會主義初級階段社會生産力發展水平相適應,是黨和人民的偉大創造。”這裏第一次把“社會主義市場經濟體制”納入社會主義基本經濟制度,不僅是社會主義基本經濟制度內涵的充實豐富,而且是中國特色社會主義政治經濟學理論的重大發展。

中國特色社會主義實踐的偉大創造

在曆史上,市場經濟的廣泛發展是資本主義制度的産物。把社會主義與市場經濟結合起來,建立社會主義市場經濟體制,這是前無古人的,是中國共産黨和中國人民的偉大創造。鄧小平同志指出:“沒有現成的經驗可學。我們只能在幹中學,在實踐中摸索。”改革開放以來,中國共産黨堅持把馬克思主義基本理論與中國實踐相結合,沖破了傳統觀點的束縛,經過艱苦探索,成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制的轉變,推動了經濟的持續快速發展,創造了經濟發展的奇迹。

黨的十一屆三中全會提出,要重視價值規律的作用。黨的十二大提出“計劃經濟爲主、市場經濟爲輔”,十二屆三中全會提出“有計劃的商品經濟”。黨的十三大提出“國家調節市場,市場引導企業”的運行機制,黨的十四大明確提出建立社會主義市場經濟體制的目標模式。十六屆三中全會提出進一步完善社會主義市場經濟體制,十八屆三中全會提出使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。黨的十九大提出建立“市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度”的新經濟體制。十九屆四中全會強調,堅持公有制爲主體、多種所有制經濟共同發展和按勞分配爲主體、多種分配方式並存,把社會主義制度和市場經濟有機結合起來,不斷解放和發展社會生産力,是我國國家制度和國家治理體系的一個顯著優勢,這是我們對社會主義市場經濟體制的認識不斷深化,實踐不斷深入的重要成果,標志著社會主義市場經濟體制更加完善和成熟。

社會主義市場經濟具有鮮明的制度屬性

社會主義的根本任務是發展生産力。社會主義基本制度確立以後,要通過不斷改革改變束縛生産力發展的體制機制,完善社會主義經濟制度,不斷解放發展生産力。那麽,什麽樣的經濟體制能夠解放和發展生産力呢?這是經濟體制改革需要解決的核心問題。鄧小平同志鮮明地指出:“爲什麽一談市場就說是資本主義,只有計劃才是社會主義呢?計劃和市場都是方法嘛。只要對發展生産力有好處,就可以利用。它爲社會主義服務,就是社會主義的;爲資本主義服務,就是資本主義的。”這一重要論斷,爲社會主義市場經濟的發展指明了方向。

社會主義市場經濟是社會主義基本制度與市場經濟相結合的市場經濟,具有鮮明的制度屬性。習近平總書記指出:“我們是在中國共産黨領導和社會主義制度的大前提下發展市場經濟,什麽時候都不能忘了‘社會主義’這個定語。之所以說是社會主義市場經濟,就是要堅持我們的制度優越性,有效防範資本主義市場經濟的弊端。”建立和完善社會主義市場經濟體制,必須毫不動搖地堅持公有制的主體地位,積極探索公有制多種實現形式,大力推進國有經濟布局優化和結構調整,充分發展混合所有制經濟,不斷增強國有經濟的競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力,做強做優做大國有資本,“更加發揮好國有經濟作爲我國各族人民共享發展成果的制度性保證和鞏固黨的執政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證的作用”。要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境。必須深化農村集體産權制度改革,發展農村集體經濟,完善農村基本經營制度;必須堅持按勞分配爲主,堅持多勞多得,保護勞動所得,增加勞動報酬在初次分配中的比重;堅定不移地發揮“全國一盤棋,集中力量辦大事”的舉國體制優越性;堅定不移地堅持黨對經濟的全面集中統一領導,更好發揮政府作用。

總之,社會主義市場經濟體制充分體現了社會主義制度的內在要求,體現了中國特色社會主義基本經濟制度獨特而顯著的優勢。

“鞋子合不合腳,自己穿了才知道”。改革開放40多年來,中國共産黨和中國人民通過不懈探索建立並逐步完善起來的社會主義市場經濟體制,不僅極大地解放和發展了我國社會生産力,不斷形成經濟發展的生機勃勃局面,“讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分湧流”。同時,社會主義市場經濟體制極大地提高了人民生活水平,推動我國在實現共同富裕的道路上穩健前行。

社會主義市場經濟體制作爲社會主義基本經濟制度的重要內容,其顯著優勢已經被實踐充分證明。

加快完善社會主義市場經濟體制

我國的社會主義市場經濟雖然已經形成,並在實踐中顯示出強大的力量,但是,仍需要通過全面深化改革不斷加以完善和成熟。

我们要认真落实党的十九届四中全会做出的“加快完善社會主義市場經濟體制”的经济体制改革安排,紧紧扭住“建设高水平市场体系”、“建立以公平为原则的产权保护制度”、“推进要素市场制度建设”、“加强资本市场基础性制度建设”等“关键和短板”,加快建立完善公平竞争制度,全面实施市场准入负面清单制度,改革生产许可制度,健全破产制度。要强化竞争政策基础地位,落实公平竞争审查制度,加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。要加快建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,加强企业商业秘密保护。要实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。要强化消费者权益保护,探索建立集体诉讼制度。加强资本市场基础制度建设,健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系,有效防范化解金融风险。要优化经济治理基础数据库。要健全推动发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制。要实施乡村振兴战略,完善农业农村优先发展和保障国家粮食安全的制度政策,健全城乡融合发展体制机制。要构建区域协调发展新机制,形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。

总之,要通过十九届四中全会提出的系列经济体制改革,坚持和完善社会主义基本经济制度,加快完善社會主義市場經濟體制,加快形成有利于深化供给侧结构性改革,贯彻新发展理念,推动经济高质量发展,推进现代化经济体系建设,进一步夯实推进国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴的经济基础。